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　　持 续快速增长 ，并 引发 一系列 问题 ：进 口超 出正常产需缺 口， “ 边进 口、边积压” ；进 口税后价低 于托 市收购价格 ，政

　　策 效 果 受到 削 弱 ：进 口价 格 “ 天 花板 ”效 应 突 出 ，低 价 产 品 的 大量 进 口打 压 了 国 内价 格 ， 甚 至使 价 格跌 破 成 本 ， 导致

　　产业发展 缺乏动力。对此 ，必须切 实加强对农业的支持和保护 ，强化政府、金融部 门和相 关企业的 支农责任 ，着力保

　　护好现有关税和 国内支持政策空间，积极推进产业安全战略 ， 提 高对利用 国际市场和 资源的掌控能力。

　　关键词 ：农产 品贸易；基础竞争力；价差 ；过度进 口； “ 天 花板”效应 ；农业支持政 策

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　　要 ：中国农业基础竞争力薄弱且缺乏 关税保 护。近年来随 着国 内 成 本上升 ，内外价差扩 大 ，导致农产品进 １ ２